De vergadering wordt om 19.30 uur gestart door de voorzitter.

Annemarieke en Edison hebben zich afgemeld voor de vergadering.

Ron Dorland van de Adviesraad Sociaal Domein (Winterswijk) is als gast aanwezig. De adviesraad is van 8 naar 12 leden gegaan. Ze hebben drie werkgroepen, waaronder de werkgroep bestaanszekerheid (Participatie, schuldhulpverlening en minima-regelingen) waar Ron zelf in zit. Hij is benieuwd hoe het bij ons in de cliëntenraad gaat, omdat we o.a. al werken met werkgroepen en om de samenwerking met de cliëntenraad bevorderen.

Dit agendapunt is doorgeschoven naar volgende vergadering in verband met de afwezigheid van Edison.

De werkgroep leden zijn uitgenodigd bij Fijnder, omdat het een behoorlijk document is en er direct wat uitleg over gegeven kon worden. De leden vonden het erg prettig om op voorhand meegenomen te worden in de adviesaanvraag. De verordening is gemaakt naar aanleiding van het breed offensief. Dit gaat per 1 juli 2023 in.

De leden van de werkgroep hebben wat opmerkingen in het advies opgenomen. Fijnder heeft de Participatieplaatsen toegevoegd op eigen initiatief. Dit is met behoud van uitkering, maar zonder arbeidscontract. Volledig additioneel is bijna niet aan de orde. Het lijkt op de vroegere Melkertbanen. Het is de vraag of de uitwerking en uitvoering van de participatieplaatsen goed wordt gedaan.
 
Besloten is om het conceptadvies vast te stellen met dank aan de werkgroep. Hans zal het advies ondertekenen en Lizanne stuurt het door naar het DB.

De energietoeslag betreft een regeling uit de bijzondere bijstand. Ze zijn erg snel met het opstellen van de beleidsregels energietoeslag. Opvallend is dat ze de energietoeslag niet in behandeling nemen voor cliënten onder de 27 jaar (studenten), terwijl er genoeg ontwikkelingen in het land zijn om dat wel te behandelen. We hebben binnen de gemeenten niet zoveel studenten en Minister Carola Schouten heeft hier nog geen klap op gegeven in de Tweede Kamer. Positief is ook dat ze de peildatum bij de aanvraag verruimd hebben. Bij de vorige aanvraagprocedure energietoeslag was de peildatum alleen per 1 maart.

Besloten is om het conceptadvies vast te stellen met dank aan de werkgroep. Hans zal het advies ondertekenen en Lizanne stuurt het door naar het DB.

We hebben een oproep gekregen om kosten te besparen t.a.v. de begroting. Het bestuur moet eigenlijk ons een vergader locatie aanbieden. Dat is Fijnder, maar dat vinden wij niet direct geschikt. De kosten in de Mattelier zijn echter erg hoog. We kunnen niet in oude pand SDOA in Groenlo kunnen vergaderen.

Het regelen van de vergaderingen in de gemeentehuizen liep wat stroef, maar inmiddels is er wel contact en hebben we de mogelijkheid om binnen de gemeentehuizen te vergaderen. De vraag is echter of dit wenselijk is, gezien de reisafstanden van de leden.

Na ampel beraad en na heroverweging is besloten om weer bij Fijnder te vergaderen, omdat de reiskosten anders ook weer hoger worden. Groenlo heeft de meest centrale ligging. Dit is per ingang van de vergadering van juni. We hebben afgesproken elkaar waar nodig te faciliteren, zodat we met elkaar mee kunnen rijden. De gereserveerde dagen in de Mattelier konden kosteloos geannuleerd worden. De twee vastgestelde data bij de gemeenten worden door Lizanne afgezegd.

In het huishoudelijk regelement van de cliëntenraad staat dat wij jaarlijks moeten evalueren of de vertegenwoordiging van de belangenorganisaties nog akkoord is of dat we andere organisaties in de raad willen.

De leden geven aan dat dit nog niet eerder is geëvalueerd. Destijds is de keuze gemaakt voor de aanwezige belangenorganisaties. Op dit moment zijn dat FNV, KWO, Humanitas en de Seniorenraad Winterswijk.

We hebben 11 plekken binnen de cliëntenraad, waarvan er 10 plekken zijn vervuld. Er hebben in de afgelopen jaren ook geen organisaties zich bij ons aangemeld. De cliëntenraad ziet daarnaast zelf geen behoefte om dit uit te breiden of te wijzigen. Bij een komende wijziging van het Huishoudelijk Reglement zal de frequentie van de evaluatie worden aangepast naar eens in de 4 jaar.

Werkgroep cliëntcontactdagen:
We zijn bij elkaar geweest voor de evaluatie van de informatiemarkt geldzaken. Rapportcijfer door de aanwezige organisaties was een 8. Zij hebben het als positief ervaren en hebben goed kunnen netwerken. De verdere uitwerking zal bij de volgende vergadering toegelicht worden.

Klankbordgroep/werkgroep bedrijfsvoering:
Volgende week hebben we een vergadering met Hans Bussing. We gaan het nog een keer over de e-formulieren hebben. Daar kan nog wel het een en ander aan verbeterd worden. De cliënten zonder bijstandsuitkering kunnen bijvoorbeeld nog niet digitaal aanvragen. Daarnaast zijn de formulieren ook lastig vindbaar op de website. 

We hadden afgesproken dat de cliënten een blanco enveloppe zouden krijgen vanuit Fijnder. We krijgen sinds april 2023 alleen maar post met het Fijnder logo erop. Dat was niet de afspraak en kan voor sommige cliënten onnodig stress opleveren. Fijnder zou kunnen overwegen om bijv. een enquête uit te laten zetten om te bepalen hoeveel cliënten hier ‘moeite’ mee hebben. 

Commissie lokaal Winterswijk:
Gerda en Saskia hebben met Ron Dorland een gesprek gehad hoe we de samenwerking tussen de cliëntenraad en de adviesraad kunnen verbeteren.

Commissie lokaal Oost Gelre:
In juni is er weer een overleg met de sociale raad. Exacte datum is nog niet bekend. We overleggen twee keer per jaar. 

We hebben een positieve reactie ontvangen op ons formeel advies over de pilot samenwonen van Berkelland. Het DB heeft besloten om de pilot voor alle drie de gemeenten uit te voeren. Ze hebben ook de andere adviezen overgenomen. Dit geeft het gevoel dat ze écht hebben geluisterd naar onze adviezen.

-

Henk geeft aan dat zijn lidmaatschap voor de cliëntenraad eindigt in juni. Hij wil dit niet verlengen. Er is iemand vanuit Humanitas voorgedragen, maar die persoon heeft nog geen contact opgenomen. Besloten is dat Hans contact zal opnemen. 8 juni is de laatste vergadering voor Henk.

Hans geeft aan dat de zomerborrel meestal aansluitend na de vergadering is. Vorige zomer is dat niet gelukt. Geopperd wordt om bij Frederik Hendrik of bij Brouwersnös in Groenlo te gaan borrelen. 

Ron Dorland geeft aan dat hij de leden in de discussie scherp vond en dat er veel kennis en samenhang heerst. Daarnaast valt het op dat men ook wel kritisch is op elkaar. Hij heeft het gevoel dat de leden trots zijn om in de cliëntenraad te zitten. 

De vergadering is om 20:47 afgesloten.

De vergadering wordt om 19.30 uur gestart door de voorzitter.

Vandaag is het de eerste vergadering voor Edison. Hij wordt hartelijk welkom geheten door de voorzitter. Hij zal zich straks, bij agendapunt 3, wat uitgebreider voorstellen.

Het is de laatste cliëntenraadvergadering voor Henk. Aan het einde van de vergadering zal hier uitgebreid bij stil worden gestaan.

Benadert de gemeente cliënten actief om na te vragen of zij zich financieel nog kunnen redden of gaan zij uit van een zogeheten "piep"systeem, cliënten melden zichzelf als zij het financieel niet meer redden. Ineke gaat dit navragen bij Monique Vos, strategisch beleidsadviseur.

Er kan maximaal 190 euro per maand aan declaraties en vergoedingen worden verstrekt voor deelname aan de cliëntenraad. Hier vallen ook de kosten onder die de individuele deelnemers af en toe voorschieten. Facturen dienen dus niet meer te worden voorgeschoten maar direct naar Fijnder gestuurd te worden. Het is belastingtechnisch niet mogelijk om onbelast meer te vergoeden dan 190 euro per maand; er wordt dan extra belasting geheven. De voorzitter adviseert de leden maandelijks alle declaraties in te leveren bij de secretaris.

Edison wordt als nieuw lid nogmaals welkom geheten bij de vergadering van de cliëntenraad. Hij vertelt wat over zichzelf, zijn dagelijkse activiteiten en zijn motivatie om zich voor de cliëntenraad aan te melden. 
Op vrijdag 16 juni a.s. is er een gesprek met een aspirant lid voor de cliëntenraad om Henk te vervangen.

De werkgroep informatiemarkt geldzaken heeft een evaluatie geschreven over de informatiemarkt die gehouden is in de Week van het geld, op vrijdagmiddag 30 maart jl. in de Mattelier in Groenlo. De werkgroep is blij is dat de informatiemarkt geweest is. Vanwege corona kon de informatiemarkt telkens niet doorgaan en is de werkgroep in totaal drie jaar bezig geweest met de organisatie. Er waren enkele standhouders aanwezig die deze middag met name hebben gebruikt om onderling te netwerken en te praten over de samenwerking. Helaas is het niet gelukt, ondanks de vele inspanningen,  de doelgroep meer te bereiken voor wie deze markt is georganiseerd.  Enkele standhouders hebben aangegeven nog wel een keer te willen deelnemen aan een dergelijk evenement, maar dan in de vorm van een congres over een specifiek onderwerp. Waarschijnlijk wordt deze beter bezocht als het in de woonplaats zelf wordt georganiseerd. 

Hans vraagt zich af of de organisatie van een informatiemarkt past bij de rol van de cliëntenraad. Wie is je achterban en hoe bereik je deze. Het organiseren van een dergelijke informatiemarkt of congres is eigenlijk een taak van de gemeenten, maar drukt nu op de begroting van de cliëntenraad. De wet laat vrij hoe de gemeente de cliëntenparticipatie vorm geeft. De Fijnder gemeenten hebben gekozen voor een cliëntenraad, dat is een vrije keuze.
Er wordt opgemerkt dat cliënten vaak komen met vragen over hun eigen specifieke situatie. Je gaat dan heel erg oplossingsgericht te werk maar dat heeft bijna het niveau van individuele hulp.  
Willen wij nog eens een dergelijke dag als deze organiseren en dan bijvoorbeeld over een specifiek onderwerp zoals werk of toeslagen?. Na enige discussie geeft Hans aan dat het onderwerp achterbancommunicatie en in welke vorm een andere keer wordt geagendeerd om verder over door te praten. 
In de komende nieuwsbrief wordt er aandacht besteed aan de informatiemarkt van 30 maart jl. De werkgroep Cliëntdagen wordt met dank voor al hun inzet opgeheven.

Het activiteitenplan 2023 wordt doorgesproken. Hans geeft aan dat de cliëntenraad goed op de route ligt voor wat betreft de afgesproken activiteiten. De missie van de cliëntenraad is in het huidige plan aangescherpt. Per werkgroep wordt het activiteitenplan doorgenomen.

De werkgroep communicatie geeft aan dat de flyer van de cliëntenraad weer up to date is. Met de jaarplanning voor de tweede helft van 2023 gaat de werkgroep nog mee aan de slag.

De agendacommissie heeft maandelijks digitaal contact om de onderwerpen te bespreken die op de agenda geplaatst moeten worden van de cliëntenraad. Hans is bezig een gesprek te plannen met Ellen Dusseldorp, DB lid Fijnder en wethouder van de gemeente Oost Gelre. Ook wil Hans nog een gesprek plannen met Theo Beijer, directeur Fijnder. Het gesprek met Elvira Schepers, voorzitter DB Fijnder en wethouder van de gemeente Winterswijk heeft plaatsgevonden. Hier zal Hans verderop in het overleg wat meer over vertellen.

De selectiecommissie is eenmaal bijeen geweest. Er is een nieuw lid, Edison, benoemd en op vrijdag 16 juni a.s. zal er een gesprek plaatsvinden met een aspirant lid. De uitkomst van dit gesprek zal met de overige leden gedeeld worden via de mail.

De werkgroep cliëntcontactdagen is opgeheven nu de informatiemarkt geldzaken heeft plaatsgevonden.

De werkgroep ontwikkeling en bedrijfsvoering Fijnder/klankbordgroep Fijnder komt een keer per twee maanden bij elkaar. Zij hebben veel contact met Hans Bussing die de bijeenkomsten van de klankbordgroep organiseert. Zij merken wel dat deze contacten minder worden. Het is erg prettig dat Hans Bussing voor alles open staat en erg snel reageert op vragen en berichten van de cliëntenraad.
De werkgroep heeft het gevoel invloed te kunnen uitoefenen op de directe uitvoering bij Fijnder.

De werkgroep wijzigingen Participatiewet constateert dat de ongevraagde adviezen van de cliëntenraad worden gewaardeerd. Er is contact met de Landelijke vereniging voor Cliëntenraden. Ook wordt de andere communicatiekanalen van andere organisaties op de voet gevolgd zoals die van de FNV.

Werkgroep verordening Sociaal Domein geeft aan pro-actief geïnformeerd te worden met betrekking tot de geplande wijzigingen in de verordening. Zij hopen dat dit zo door blijft gaan. Indien er wijzigingen moeten worden doorgevoerd geven zij advies.

Commissies lokaal Berkelland,- Oost Gelre,-Winterswijk: Met alle lokale raden is er inmiddels contact.

Begroting 2023. De cliëntenraad heeft een aanpassing in de begroting doorgevoerd door te vergaderen bij Fijnder in plaats van bij de Mattelier. Ook hebben we afgesproken de jaarlijkse evaluatie in eigen beheer uit te voeren. Dat scheelt in de kosten. Er wordt geconstateerd dat de helft van het budget reeds is gebruikt terwijl nog niet alle kosten zijn doorgerekend. Ook zijn we nog niet op de helft in 2023. Er is getracht iets meer financiële ruimte te krijgen van de gemeenten maar helaas is dat niet gelukt, met uitzondering van de BTW compensatie. Dat heeft te maken met de financiële positie van de gemeenten en hun eigen afwegingen. De cliëntenraad is, met uitzondering van 2022, altijd binnen de begroting gebleven.

Het is rustig op dit moment, de vakantieperiode komt er aan. De activiteiten lopen op hun eind. Er zijn digitale formulieren getest en hierover is feedback gegeven aan Fijnder. Ook is het gebruik van de DigiD getest. De naam SDOA is vervangen door Fijnder. Er is gesproken over de bereikbaarheid van Fijnder. De consulenten zijn alleen tijdens de spreekuren in de ochtend bereikbaar. Met Fijnder is afgesproken dat cliënten, op afspraak, ook op de andere uren kunnen bellen.

Over de energietoeslag 2023 heeft er in het nieuws gestaan dat het kabinet hier nog een besluit over moet nemen. De gemeenten mogen al wel een voorschot van 500 euro uitbetalen. Prowonen heeft de huur van huizen met een slecht energielabel verlaagd en dat geldt ook voor de huren van mensen met een laag inkomen.  Je moet er wel op alert zijn dat dat doorgegeven wordt aan de Belastingdienst aangezien dan de huurtoeslag ook verlaagd wordt. 

De klankbordgroep is op zoek naar cliënten om deel te nemen aan de klankbordgroep. 

Hans geeft aan, namens de agendacommissie,  dat er een gesprek heeft plaatsgevonden met Elvira Schepers. De cliëntenraad heeft aangegeven de adviezen wat scherper te willen formuleren, maar het DB Fijnder ervaart de adviezen al als deskundig en to the point. De cliëntenraad wil geen ja-knikker zijn. Het DB heeft het advies over de pilot samenwonen overgenomen maar de ongevraagde adviezen worden vaak niet overgenomen. Dat heeft te maken met het feit dat niet alle wethouders, DB-leden, soms hetzelfde denken. De cliëntenraad mag ook direct aan de Burgemeester en Wethouders en aan de Gemeenteraad adviseren. Hier wordt niet veel gebruik van gemaakt. Het feit dat de cliëntenraad deze bevoegdheid heeft wordt niet betwist door Elvira. Toch bestaat de indruk dat het DB dat liever niet heeft. Zij dienen natuurlijk zich ook te verantwoorden aan de Gemeenteraad c.q. Algemeen bestuur. Politiek speelt hierin een grote rol. Hans heeft tijdens het gesprek de onafhankelijke positie van de cliëntenraad benadrukt. Wel hebben we afgesproken elkaar dan wel eerst nader te spreken. Hans heeft tevens aangegeven dat de cliëntenraad blij is met de pilot samenwonen.  Elvira heeft aangegeven dat de cliëntenraad binnenkort informatie zal ontvangen over het project D'r an voor iedereen die kan.

De cliëntenraad heeft een advies gegeven over de wijzigingen in de verordening Sociaal Domein. Daaarnaast heeft de cliëntenraad een positief advies gegeven over de Beleidsregels Energietoeslag 2023.
De brief van Fijnder met het overzicht van de ingediende klachten bij Fijnder en het jaarverslag van de Commissie bezwaarschriften worden voor kennisgeving aangenomen.

Op pagina 3 besluitenlijst wordt vermeld dat Fijnder sinds april telkens de post naar cliënten verstuurd in een enveloppe met het Fijnder logo. Hier is navraag naar gedaan. Fijnder heeft aangegeven dat zij tijdelijk de enveloppen met het Fijnder logo gebruikt.  De blanco enveloppen zijn op, er zijn nieuwe besteld.

Ineke zal de bijdrage van de cliëntenraad voor de nieuwsbrief aanleveren.

Het project bestaanszekerheid wordt overgedragen naar de vervanger van Lizanne. Indien leden van de cliëntenraad informatie willen delen over bestaanszekerheid dan kunnen zij dat mailen naar het algemene mailadres van de cliëntenraad.

De vergadering wordt gesloten, waarbij wij onder dankzegging voor alle inzet stil staan bij het afscheid van Henk.  

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij verwelkomt mevrouw 
Ellen Dusseldorp, Wethouder van de gemeente Oost Gelre en lid van het Dagelijks Bestuur van Fijnder en mevrouw Monique Vos, Strategisch beleidsadviseur van Fijnder. De voorzitter verwelkomt ook de heer W. Klein Avink, hij is toehoorder tijdens de vergadering.
Bijzonder welkom aan Hans van der Boor, als nieuw lid van de CR. Wij gaan bij agendapunt 3 nader kennismaken met Hans.
Annemarieke heeft zich voor vanavond afgemeld. 

Mevrouw  Dusseldorp vertelt wat over zichzelf en hoe zij in de politiek terecht is gekomen. We spreken met elkaar nader over de wijziging van de Participatiewet en de stagnatie daarvan door de val van het Kabinet. Mevrouw Dusseldorp geeft aan dat bestaanszekerheid een belangrijk onderwerp is in de politiek. De komende periode zullen we gaan zien op welke wijze daar nader invulling aan wordt gegeven. Het gaat daarbij –aldus mw. Dusseldorp- niet alleen om financiële bestaanszekerheid, maar ook om zaken als huisvesting, onderwijs en werk.  Er zijn wel verschillen tussen de drie gemeenten hoe zij vorm geven aan het minimabeleid. De cliëntenraad heeft vaker gevraagd om te streven naar harmonisatie. Mw. Dusseldorp geeft aan dat daarover ook binnen het bestuur wordt gesproken en dat het zoveel als mogelijk wordt nagestreefd. Er wordt gevraagd naar de ervaringen met betrekking tot de pilot Samenwonen in de bijstand. De gemeente Berkelland heeft het voorstel gedaan om deze pilot op te starten en deze pilot loopt nu in alle drie de gemeenten. Mw. Vos geeft aan dat er  nog niet veel mensen gebruik maken van deze mogelijkheid. De cliëntenraad stelt voor meer ruchtbaarheid te geven aan de pilot. Er wordt opgemerkt dat veel mensen de weg niet weten naar de voorziening die de gemeenten bieden. 
Mevrouw Vos geeft aan dat de voorgestelde wijzigingen in de Participatiewet, van minister Schouten, niet controversieel zijn verklaard. Deze voorgestelde wijzigingen worden door het huidige kabinet –waar mogelijk- behandeld. Het betreft hier onder andere een wijziging in de systematiek van het toebedelen van de formatie Nieuw beschut werk per gemeente.  
Er wordt gevraagd waarom ervoor is gekozen de 500 euro aan voorschot eenmalige energietoeslag niet in het voorjaar alvast uit te keren.  Meerdere gemeenten hebben dat al wel gedaan. Mevrouw Vos geeft aan dat dit een bewuste keuze is geweest. Als het voorschot van 500 euro was uitgekeerd in het voorjaar dan zouden de mensen die nu aan het einde van het jaar de toeslag aanvragen en tot de doelgroep behoren maar 800 euro ontvangen. Nu is er aan het einde van het jaar weer 1300 euro uit te keren voor de mensen die hiervoor in aanmerking komen. Momenteel is Fijnder druk bezig het uitkeren van de  energietoeslag te regelen. De bedoeling is dat mensen die een uitkering ontvangen via Fijnder ambtshalve de energietoeslag uitgekeerd krijgen. Ook de mensen die vorig jaar de energietoeslag hebben aangevraagd en toegekend hebben gekregen zullen waarschijnlijk de toeslag ambtshalve uitgekeerd krijgen. Hun inkomensgegevens worden opgevraagd bij het Inlichtingenbureau.  Op de vraag van mw. Dusseldorp geeft de cliëntenraad geeft dat  als er inhoudelijk niets wijzigt dan thans in het wetsvoorstel staat af te zien van een formeel adviestraject, teneinde een spoedige afhandeling te bewerkstelligen. De contouren van de regeling zijn duidelijk en er worden geen grote inhoudelijke wijzigingen verwacht. De wet inzake de energietoeslag 2023 is momenteel naar de Eerste kamer om geformaliseerd te worden. Na afloop van dit agendapunt verlaten betrokkenen de vergadering. 

Er is een nieuw lid gestart bij de cliëntenraad. Het betreft de heer Hans van der Boor uit Lichtenvoorde. Hij neemt deel aan de cliëntenraad namens Humanitas. Hans stelt zichzelf nader voor. Hans wordt hartelijk welkom geheten in deze raad. Met zowel betrokkene als met Edison, die als nieuw lid tijdens de laatste vergadering voor de zomer is aangetreden, zal de voorzitter afstemming plegen over deelname aan de werkgroepen. 

De voorzitter geeft aan dat er enkele onderwerpen zijn voor de rondvraag:
1. Onafhankelijk medische advies
2. Reiskostenvergoeding voor cliënten van Fijnder

Daarnaast zal er afstemming plaatsvinden over het verzoek om een spoedig advies inzake een wijziging van de Verordening Sociaal Domein en over het gebruik van de groepsapp.

De commissie lokaal, gemeente Winterswijk, heeft deelgenomen aan de avond "Handen uit de mouwen" georganiseerd vanuit Armoedevrij Winterswijk. Tijdens de avond is er gesproken over een pas voor minima waarmee men gebruik kan maken van bijvoorbeeld mini manna, de kledingbank, de voedselbank etc. In oktober organiseert Armoedevrij Winterswijk "de nacht van Winterswijk"  van 17.00 uur tot 0.00 uur. Ook komt er nog een festival "voor niets gaat de zon op".  Er wordt aangegeven dat het jammer is dat er in de gemeente Berkelland niet wordt gewerkt aan een dergelijke pas.
Er is een bijeenkomst geweest van de klankbordgroep. Hans Bussing gaat een andere functie vervullen en stopt met de Klankbordgroep. Daarnaast wordt de frequentie van het aantal vergaderingen lager. De afgelopen vergadering van de klankbordgroep verliep wat chaotisch, de nieuwe voorzitter zal gevraagd worden wat meer vergaderstructuur aan te brengen. 
De werkgroep wijziging Participatiewet heeft al veel voorwerk gedaan en zich verdiept in de ontwikkelingen rond de wijziging van de Participatiewet.  Door de val van het kabinet zal de werkgroep bezien welke zaken nu nog door het demissionaire Kabinet worden opgepakt en welke zaken worden doorgeschoven naar het nieuwe Kabinet. 
De voorzitter heeft zich verdiept in de diverse partijprogramma's van de politieke partijen. Er is een brede wens om van de huidige werking van de Participatiewet en het toeslagensysteem af te komen. Het zal echter naar zijn verwachting een lange weg worden om dat te realiseren. Ook is er de brede wens de uitkeringen en het minimumloon te verhogen en meer maatwerk te leveren.

De voorzitter geeft een toelichting op de ingekomen brieven.

Er worden enkele opmerkingen gemaakt over de besluitenlijst, deze zullen worden verwerkt. De besluitenlijst van 8 juni 2023 wordt hiermee vastgesteld, onder dankzegging aan de opsteller.  
Er wordt opgemerkt dat de besluitenlijst eigenlijk meer notulen zijn. Het is redelijk uitgebreid. De naam besluitenlijst wordt gegeven door Ibabs, het vergaderprogramma en het programma waarin de notulen worden verwerkt. De voorzitter benadrukt dat de notulen ook openbaar zijn en gepubliceerd worden, reden waarom het ook gewenst om het besprokene ietwat uit te schrijven in plaats van sec een lijst van genomen besluiten op te nemen. 

De voorzitter geeft aan dat er momenteel maar een punt op de actielijst staat: "effectmeting niet-gebruik voorziening". Het verloop van dat onderwerp moet nog worden afgewacht. Er wordt gevraagd naar de nieuwsbrief van Fijnder. De nieuwsbrief van maart en juli staan niet op de website van Fijnder. Men heeft de nieuwsbrief ook niet per post ontvangen. Er zal intern navraag naar worden gedaan. 

Er is een verzoek binnen gekomen over de procedure rond de aanpassing van de verordening Sociaal Domein. Hoe kan de cliëntenraad hierbij betrokken worden gezien het tempo van het proces. De werkgroep neemt contact op met Monique Vos, er zal door hen een concept advies worden geschreven. De adviesaanvraag zal wel alvast naar alle leden van de cliëntenraad worden gestuurd, zodra deze wordt ontvangen.

Fijnder gaat opnieuw kijken naar de vergoeding van de reiskosten voor cliënten van Fijnder. Momenteel worden de kilometers van centrum naar centrum vergoed. Er wordt onderzocht of er overgestapt kan worden naar vergoeding van de kilometers  van adres naar adres.  

Er wordt gevraagd hoe er bereikt kan worden dat het medisch onderzoek waar cliënten soms naar toe moeten zo onafhankelijk mogelijk gaat worden. De voorzitter zal enkele beoordelingsaspecten op papier zetten waardoor de onafhankelijkheid van een onderzoek zo goed mogelijk kan worden gewaarborgd . De cliëntenraad kan dan desgewenst een ongevraagd advies uitbrengen over dit onderwerp. 

Er zullen afspraken gemaakt worden over het gebruik van de appgroep van de cliëntenraad. De voorzitter zal ter voorbereiding een document opstellen. 

De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur.

De vergadering wordt om 19.30 uur gestart door de voorzitter.

De ambtelijk secretaris is terug van haar verlof, maar zal vanavond niet aansluiten. Vanaf november sluit zij weer aan tijdens de vergaderingen. De voorzitter zal haar vervanger bedanken voor de inzet de afgelopen maanden.

Edison, Maja en Annemarieke hebben zich afgemeld. Annemarieke zal vanwege persoonlijke omstandigheden een paar maanden afwezig zijn.

We spreken over het gezamenlijk gebruik van de groepsapp. De voorzitter geeft aan dat als iemand iets heeft voor de vergadering dit naar hem gemaild kan worden. De voorzitter zal dan overleggen met de agendacommissie.

De voorzitter geeft aan dat er vacatures zijn binnen de werkgroepen. Hans van der Boor heeft zich gemeld als lid voor de werkgroep communicatie. 

De voorzitter geeft aan dat er ook ruimte is binnen de werkgroep sociaal domein door het vertrek van Henk Walhof. De voorzitter is nog in overleg met Edison over zijn voorkeur binnen de werkgroepen waar momenteel ruimte is. De voorzitter geeft aan dat de verschillende werkgroepen ook weer niet te groot moeten worden: vier personen per werkgroep is voldoende. Hans van der Boor heeft geen bezwaar tegen deelname aan de werkgroep sociaal domein.

Commissie lokaal Winterswijk
Saskia en Gerda zijn naar Lokaal Winterswijk en naar 'Festival voor niets gaat de zon op' geweest. Op deze festival hebben zij positieve verhalen gehoord. Er waren verschillende organisaties vertegenwoordigd.

Saskia deelt mee dat er binnen de gemeente Winterswijk gesproken wordt over bezuinigingen. Het platform armoedevrij Winterswijk in 2040 zal verdwijnen wegens deze bezuinigingen. De Winterswijk-pas gaat vermoedelijk ook niet door vanwege de bezuinigingen.

Commissie communicatie
Ineke zal in de eerste week van november naar Lizanne een stukje namens de cliëntenraad mailen voor de nieuwsbrief van november.
Saskia heeft uiteindelijk, maar wel te laat, de laatste nieuwsbrief ontvangen.

De voorzitter heeft contact gehad met een persoon die geen uitkering toegekend heeft gekregen. De cliëntenraad heeft geen bevoegdheid in specifieke individuele situaties. Mediation of bezwaar zijn in zulke individuele situaties meer voor de hand liggende stappen dan een actie van de cliëntenraad. Hij heeft betrokkene verwezen naar deze mogelijkheden.

Frank vindt dat als er meerdere gelijksoortige signalen binnenkomen over individuele gevallen dat die dan gebundeld kunnen worden en er dan bekeken wordt of er aanleiding is om actie vanuit de cliëntenraad te ondernemen. Frank benadrukt dat het voor veel mensen moeilijk is actie te ondernemen na teleurstellende besluiten van bijvoorbeeld Fijnder. Mensen kunnen door teleurstellingen uit het veld geslagen zijn. Deze mensen moeten dan bij de hand genomen worden. Zij kennen vaak de procedures (bezwaar, klacht) niet.

Saskia wijst op de mogelijkheid om ook online bezwaar te maken. Hans van der Boor oppert de mogelijkheid om bij verzending van een beschikking een (deels voorgedrukt) voorbeeldbezwaarschrift bij te voegen. De drempel om bezwaar te maken zou dan minder hoog zijn voor mensen. Mensen kunnen ook naar de zorgkamer of bibliotheek voor hulp.

Hans van der Boor geeft aan dat mensen zich kunnen beroepen op de Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen. De mensen hoeven niet telkens op verzoek van de overheid gegevens aan te leveren die de overheid al van hen heeft. Sylvia zegt dat gegevens die de cliënt aan de intakemedewerkers geeft automatisch doorgegeven worden naar mensen die daarna inhoudelijk met de aanvraag aan het werk gaan.

Frank geeft aan dat onderaan op pagina 5 (artikel 5, lid 2) staat dat een klacht over de directeur behandeld zal worden door een leidinggevende. Maar wie wordt dan verstaan onder “een leidinggevende”. Is dat de leidinggevende van de directeur? Is dat dan iemand van het Dagelijks Bestuur? Of is het een andere manager/leidinggevende binnen Fijnder? Dit is niet duidelijk. In plaats van “een leidinggevende” had men hier beter voor een andere term kunnen kiezen.

De voorzitter zal een instemmingsbrief opstellen en laten versturen met het advies over de klachtenregeling en daarin voorstellen artikel 5, lid 2 anders te redigeren.

De voorzitter geeft aan dat de werkgroep sociaal domein met de beleidsmedewerker van Fijnder gesproken heeft over de adviesaanvraag. De adviesaanvraag heeft betrekking op alle 3 gemeenten. Saskia doet kort verslag van dit gesprek.

Frank is blij met het duidelijke taalgebruik waarvoor in de verordening gekozen is.
Ineke is tevreden dat er een oplossing is voor bijzondere bijstand voor een al aangeschafte wasmachine. 

Er wordt positief geadviseerd over het voorstel inzake aanpassing van de verordening sociaal domein.

De voorzitter licht –op basis van de vorige maand benoemde casus- zijn ingebrachte notitie onafhankelijk (medisch) advies toe. In de praktijk kan er onenigheid ontstaan rond een uitgebracht advies. Die onenigheid betreft of de uitkomst van het advies of de gevoerde procedure om te komen tot het advies. Het is beter om aan de voorkant te waarborgen voor een gelijk speelveld voor zowel de cliënt als de overheid en onafhankelijkheid van het advies in te bouwen. Daarmee wordt dan op dat vlak onenigheid voorkomen. Ideaal is dat een adviseur zo frank en vrij mogelijk aan een onderzoek begint.

Een lid van de Cliëntenraad verteld over haar ervaringen rond de aanvraag studietoeslag. Fijnder wil –ondanks een ingebrachte medische verklaring- een onafhankelijk advies bij de aanvraag.

De door de voorzitter ingebrachte notitie wordt besproken. Zaak is dat we niet ingaan op een specifieke individuele casus, maar dat we kijken hoe een en ander in het algemeen verloopt bij Fijnder.
Ineke zegt dat een Arbo arts door de werkgever wordt betaald. Maar daarmee is zeker niet gezegd dat daarmee de Arbo arts niet onafhankelijk is.
De voorzitter vergelijkt het proces met die van rijbewijskeuringen: dan kun je kiezen uit een lijst met keuringsartsen. En je hebt de vrijheid om vooraf de keuringsuitslag in te zien en doorzending van het rapport te voorkomen. Mogelijk is zo’n systeem een optie voor Fijnder. Of wordt er gekozen voor gecertificeerde keuringsartsen of onderzoeksinstanties waarbij de onafhankelijkheid niet in het geding is.

Hans van der Boor vraagt zich of je bij keuringen alles kunt waarborgen.
Frank meent dat het oordeel van de cliënt over een keuring vaak afhangt van de uitkomst van de keuring. Als de uitkomst van de keuring positief is, wordt niet meer gesproken over de gevoerde procedure. Is de uitkomst van de keuring negatief, dan wordt de procedure kritisch bekeken. Want men is niet tevreden.

Ineke geeft aan dat in het online aanvraagformulier studietoeslag wordt gesproken over “een specialist” en niet over een “onafhankelijk specialist”.

De voorzitter ziet in het besprokene aanleiding Fijnder te bevragen over wat bedoeld wordt met “arts of specialist”. En wat de positie van de cliënt is bij de keuze van de keuringsarts of onderzoeksinstantie. De vraagstelling zal ook ingaan op het proces van onderzoek. Na een algemene vraagstelling hierover kan naderhand desgewenst specifieker doorgevraagd worden. Eventueel kan Monique voor een gesprek worden uitgenodigd.

Ineke zegt dat het voor de beeldvorming goed is te weten of er veel vergelijkbare aanvragen worden afgewezen.

De voorzitter ziet in het besprokene aanleiding Fijnder te bevragen over wat bedoeld wordt met “arts of specialist”. En wat de positie van de cliënt is bij de keuze van de keuringsarts of onderzoeksinstantie. De vraagstelling zal ook ingaan op het proces van onderzoek. Na een algemene vraagstelling hierover kan naderhand desgewenst specifieker doorgevraagd worden. Eventueel kan Monique voor een gesprek worden uitgenodigd.

Ineke zegt dat het voor de beeldvorming goed is te weten of er veel vergelijkbare aanvragen worden afgewezen.

De voorzitter geeft aan dat van de beleidsmedewerker een schriftelijke reactie is ontvangen over de wisselwerking tussen Fijnder en het UWV. Frank vraagt zich af hoe het feit dat de accountmanager inzicht heeft in alle databases zich verhoudt met de AVG en dat het de vraag is hoe je privacyaspecten en de AVG rond het werkgeversservicepunt waarborgt. Rond bemiddeling naar werk zijn meerdere instanties met meerdere databases werkzaam. We willen dat de verschillende instanties samenwerken, maar de belangen van de cliënt moeten ook daarbij in acht worden genomen. Er wordt navraag naar gedaan.
Vervolgens ontstaat er een discussie over de contacten van Fijnder met cliënten en over de indeling in de verschillende groepen. De voorzitter gaat een update vragen. 

De voorzitter heeft een online bijeenkomst bijgewoond over een landelijk onderzoek in opdracht van SZW inzake cliëntenparticipatie door Regioplan en doet daarvan verslag. Veel verschillende cliëntenraden zijn de afgelopen jaren samengevoegd. Het gevolg is een verschraling van specifieke kennis. Het ondersneeuwen bij samenvoeging is een risico. Wel is het zeker zo dat cliëntenparticipatie het nodige oplevert. Het rapport van Regioplan zal na ontvangst op de agenda van de cliëntenraad worden geplaatst.
De voorzitter vat vervolgens enkele conclusies van het bijgevoegde rapport van de Nationale Ombudsman toe. Zo is er het belang van één vast contactpersoon voor de cliënt. Veel cliënten ervaren onvoldoende invloed op hun eigen situatie. Cliëntenraden Participatiewet ervaren onvoldoende invloed op beleid en uitvoering. Er moet gezorgd worden voor één loket voor klachten.

De voorzitter verwijst naar de bijvoegde mail van Monique over de energietoeslag 2023. De energietoeslag wordt automatisch uitbetaald aan cliënten waarvan bekend is dat ze er recht op hebben. Dit zal naar verwachting het laatste jaar zijn waarin de energietoeslag wordt uitgekeerd.

De besluitenlijst van 14 september 2023 wordt vastgesteld met dank aan de notulist.

-

Hans van der Boor geeft aan op 14 december verhinderd te zijn. Gerda is volgende maand afwezig.

De voorzitter geeft aan kwartaalrapportages te hebben gemist en gaat via de ambtelijk secretaris navraag doen.

De voorzitter brengt de jaarlijkse evaluatie van de cliëntenraad naar voren. Het is de bedoeling dat die evaluatie door de cliëntenraad zelf, en niet door externen, wordt gedaan. Dan kunnen ook nieuwe onderwerpen voor 2024 op de activiteitenlijst worden geplaatst. Besloten wordt om de evaluatie op 6 december 2023 om 14:00 uur te houden.

De vergadering is om 21:00 afgesloten.